1 充分合理地利用各種可利用的土地 
     土地的缺乏,是當今美國公園和開放空間發(fā)展最大的障礙之一,因而,合理地改造和綜合利用各種可以利用的土地,就成為一種有效創(chuàng)造開放空間的重要方法。 
     1.1街道 
     把街道改造為可以利用的商業(yè)性開放空間,是一種比較節(jié)約資金和增加開放空間的方法。格魯恩(Grune)在對鹿特丹的林班街(Lijnbaan)的研究基礎上提出了這種策略。于1953年開放的林班街是一條長915m的零售商業(yè)街,它看起來更像是一個購物中心。人們不會想到它的前身是二戰(zhàn)早期,由于航空的興起而被破壞的一條混亂的交通要道。格魯恩提出,可以通過下面一些辦法來實現(xiàn)這樣的目的:移走路基、適當?shù)匿佈b、提供新的照明和街道設置、必要的標識、增加樹木花卉和其他景觀要素等。1958年,密歇根的卡拉馬祖成為美國第一個采納了格魯恩的思想的城市。隨后還有邁阿密、諾克斯維爾、弗雷斯諾、普羅維登斯等其他城市,也進行了類似的建設。 
     1.2公路 
     公路不僅是交通要道,同時也是城市居民不斷尋求的消除疲勞恢復精神之路。很多家庭都把駕車兜風作為一種娛樂方式,改造公路也是增加公共開放空間的一種重要方法。20世紀中期,紐約州立公園管理處的第一任主席羅伯特?莫塞(RobertMose)開始建立了由景觀高速路連接的州立公園系統(tǒng)。這些風景優(yōu)美的道路,使得人們往返于家庭和公園之間的整個旅程變得輕松愉快,也為他們提供了重要的游憩場所。 
     西雅圖高速公路公園(SeattleFreewayPark)是把公路改造為公園的另一種成功典范。于1965年開通的5號州際公路,把西雅圖分成了兩半,造成了中心商業(yè)區(qū)和臨近的商業(yè)區(qū),以及公共機構之間的隔離,對公路兩邊都產(chǎn)生了不利的影響。政府決定通過建造一座跨越公路上方的公園,來把城市的這兩個部分聯(lián)結起來。這座公園的建立,給公路西側商業(yè)區(qū)和公路東側的居住地和公共機構帶來了新的活力。 
     1.3濱水地區(qū) 
     美國有成千上萬的海濱、湖濱和河濱地帶,但管理不善。有的被占作它用,有的甚至還有潛在的水患。把水道變成人們易于接近的場所,無疑是一種最有吸引力的。獲取公共開放空間的方法。一個成功的改造實例是C&O運河向公園的轉變。C&O運河長300km,于1830年開放。隨著鐵路的發(fā)展,沿河的運輸開始衰落,并最終在1924年停運。美國政府于1938年得到了這條運河,并于第二年決定把它建成國家歷史公園。風景優(yōu)美的C&O運河歷史公園,為人們提供了游憩場所,吸引了大量的旅游者,同時也吸引著看到了這里潛在的旅游市場的房地產(chǎn)開發(fā)商,從而帶動了整個濱水地區(qū)的發(fā)展和復興。 
     3.1.4其他 
     除了街道、公路和濱水地區(qū)以外,其他一些場地也可以增加公園和開放空間。在紐約州哈萊姆區(qū),政府通過在一個污水處理廠的上方建造了河岸州立公園(riverbankstatepark),為居民提供了急需的游憩活動場所和設施。在紐約布賴恩特公園(BryantPark),設計利用了大草坪下面未被利用的空間,為紐約公共圖書館提供了放置書架的空間。在波士頓,郵局廣場公園(postsquarepark)是坐落在一個7層的地下停車場的上方的,合理的設計使得公園的使用者很少能夠意識到入口和出口處,每天都綿延著大量的汽車,但停車場的收入,確實支持了公園的日常維護費用。 
     2 適當運用多種開發(fā)管理模式 
     隨著開放空間維護和管理策略的不斷發(fā)展和創(chuàng)新,目前在美國主要有3種不同的管理和發(fā)展模式。第一種模式是一種比較純粹的公共部門途徑(publicapproach):即迫于社區(qū)、個人、商業(yè)團體或者是政治方面的壓力,城市政府同意提供新的公園,或者是對現(xiàn)存的一些公園進行改造。通過方案設計、建筑估價、政府撥款等一系列程序。一旦公園建成,它就歸公園管理部門管理。 
     第二種為公私合作模式(public/privatecoventure),即公共部門保留公園的所有權并為之負責,但是私人部門通過一些捐贈、捐助等方式,協(xié)同管理公園的發(fā)展。建成后的公園屬于公共部門管理范圍之內,當然私人部門還可以通過不同的募款活動,或者通過特許經(jīng)營和贊助等方式,提供進一步的資金,繼續(xù)參與公園的建設發(fā)展。 
     第三種模式,可以被稱為以市場為導向的公眾模式(market-orientedcivicmodel),這是一種比較新也比較有爭議的模式。它是依靠公共部門和私人部門之間在公園管理和發(fā)展方面長期的合作,利用非營利性質的發(fā)展公司,或者是商業(yè)改良區(qū)(businessimprovementdistrict,簡稱BID)這樣的機制,來發(fā)展公園和開放空間。在這種模式下,公園的成本和收益直接與使用者和投資者相聯(lián)系。這種聯(lián)系使得公園的使用者能夠理解如何才能通過他們的努力更好地維護和發(fā)展公園,這種聯(lián)系同樣也很容易讓人們產(chǎn)生一種主人翁的責任感,因而這種機制下的管理,必然比公共部門的管理更具有創(chuàng)造性,同時,這種機制還能夠激起個人和私人團體的熱情,貢獻出他們的時間和精力,或者在低于市場利率的條件下,出讓土地和提供借貸資金。 
     所有這3種模式,在城市公園和開放空間的發(fā)展中,都有著重要的作用。公共途徑已經(jīng)是而且應該繼續(xù)是城市公園發(fā)展和運作的主要的途徑。公共模式對于大尺度的公園的發(fā)展是非常重要的,像耗資一億多美元建造的河岸州立公園是不可能由私人投資建設的。第二種公私合作模式和第三種新的以市場為導向的公眾模式,在小尺度或中等尺度的公園的發(fā)展,或復興中都是非常成功的。在更大的公共目的性背景下,公私合作的模式,適用于把私人部門的創(chuàng)新,變成公園和開放空間發(fā)展的一種契機。